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Sudeban: “Medidas administrativas dictadas al Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, C.A., poseen naturaleza jurídica distinta a un régimen de intervención”

Sudeban: “Medidas administrativas dictadas al Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, C.A., poseen naturaleza jurídica distinta a un régimen de intervención”
septiembre 14, 2019

CIRCULAR ENVIADA A TODAS LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR BANCARIO.

DE LA NATURALEZA Y ALCANCE DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DICTADAS AL BANCO OCCIDENTAL DE DESCUENTO, BANCO UNIVERSAL C.A.

Me dirijo a ustedes, de conformidad con la facultad que asiste a esta Superintendencia, prevista en el numeral 12 del artículo 171 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario, relativa a la potestad de emitir opinión e interpretación sobre los alcances de las normas legales que rigen a las instituciones del sector bancario, en tal sentido se informa que:

La resolución N° 047.19, de fecha 10 de septiembre de 2019, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 41.714 del 11 del mismo mes y año; donde este Ente Supervisor en pleno ejercicio de sus atribuciones legales, impuso al Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A., medidas administrativas de intervención del Estado en protección y aseguramiento de los fondos de los usuarios venezolanos y en las cuales este Regulador venezolano ejecuta su rol y facultad de intervenir o participar e la actividad bancaria; constituye un acto administrativo fundamentado en el artículo 154 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario.

En este orden es oportuno señalar que el concepto propio de medidas administrativas y el de intervención del Decreto con Rango Valor y fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario, está ampliamente diferenciado por el legislador patrio.

Por lo cual las medidas administrativas dictadas al Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, C.A., por parte de este Ente de supervisión, poseen naturaleza jurídica distinta a un régimen de intervención, visto que su objeto es que a través de una participación activa del regulador realizar la supervisión permanente de las actividades desarrolladas por esa Entidad Bancaria lo cual será verificado a través de un grupo de funcionarios veedores que estarán presentes a la Junta Directiva y todos los Comités de la sociedad mercantil con acceso pleno a todas las áreas, sean estas administrativas, operativas, de negocios o de cualquier otra naturaleza a efecto de realizar una actividad de supervisión, vigilancia y corrección en las operaciones de la Institución Bancaria objeto de la presente medida,todo ello en aras de mantener la transparencia de las operaciones en cumplimiento de las normas que regulan la materia y de cara a los procesos regulatorios en otros países que mantienen otras entidades bancarias pertenecientes al grupo Financiero BOD.

Asimismo, el Órgano Supervisor no asume las funciones que actualmente ejerce la Junta Directiva de Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A., ni los miembros de ésta fueron removidos de sus cargos, ni se ha privado de la posesión y administración de la sociedad mercantil a sus propietarios o accionistas de manera alguna, sus funciones se limitan a verificar bajo una figura de supervisión directa que efectivamente esa Entidad Bancaria tome las decisiones correctas de respecto a los procesos que pesan sobre entidades extranjeras del Grupo financiero en resguardo del patrimonio de Banco Occidental de Descuento, Banco Universal C.A.

En consecuencia la participación a través de esta Superintendencia como Ente Regulador del Sistema Bancario, se realiza bajo los parámetros legales que definen la aplicación de medidas administrativas, dado que en materia bancaria, el proceso de “Intervención” de una Institución del Sector Bancario, se encuentra regulado en el Capítulo III del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario, cuyo texto normativo amparado en el artículo 247 y siguientes del aludido Decreto Ley, lo cual no ha sido invocado por esta Superintendencia en ninguno de los actos administrativos, hecho que nos lleva a concluir con plena certidumbre que el Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, C.A., no se encuentra actualmente bajo un Régimen de Intervención o también denominado Régimen Administrativo Especial de Intervención; cuya consecuencia directa reiteramos sería mantener al Banco gobernado por un administrador o junta administradora designada por el Estado.

Por lo todo lo expuesto, resulta oportuno ratificar el compromiso de este Ente Regulador para garantizar el funcionamiento de un sector bancario sólido, transparente, confiable y sustentable, por lo que las acciones adoptadas constituyen una medida de carácter preventivo cuya ejecución será permanentemente monitoreada en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 184 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario, sin que ello implique que la administración, dirección y operaciones de Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, CA., haya sido tomada por esta Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.

 

Fuente: Sudeban. Circular SIB-DSB-CJ-OD-10345

 



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