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Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.623: Decreto N°4.604 mediante el cual se establecen las exoneraciones de Impuestos de Importación, IVA y Tasa por Determinación del Régimen Aduanero a mercancías y sectores

por kacosta
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En Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.623 de fecha 1° de mayo de 2021 fue publicado el decreto N° 4.604, mediante el cual se establece las Exoneraciones de Impuestos de Importación, Impuesto al Valor Agregado y Tasa por Determinación del Régimen Aduanero a las mercancías y sectores que en él se señalan.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

NICOLÁS MADURO MOROS

Presidente de la República Bolivariana de Venezuela

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y calidad revolucionaria en la construcción del socialismo, la refundación de la Nación venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y éticas que persiguen el progreso de la Patria y del colectivo, por mandato del pueblo, de conformidad con lo establecido en el artículo 226 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el numeral 11 del artículo 236 efusdem„ en concordancia con lo establecido en los artículos 73, 74, 75, 76 y 77 del Decreto Constituyente mediante el cual se dicta el Código Orgánico Tributario y el artículo 127 del Decreto Constituyente mediante el cual se dicta la Ley Orgánica de Aduanas, en Consejo de Ministros,

CONSIDERANDO

Que el Gran Objetivo Histérico N° 2, del Plan de la Patria Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2019-2025, legado de nuestro Comandante Supremo, Hugo Chávez Frías, dispone: «Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegirar «la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política», para nuestro pueblo,

CONSIDERANDO

Que el Ejecutivo Nacional, debe implementar políticas públicas para ordenar y optimizar la distribución de bienes y servicios, así como la existencia de materiales para impulsar la producción nacional en beneficio del pueblo venezolano, y que es esencial para establecer un nuevo modelo económico que garantice la soberanía nacional en dichos elementos, así como la justa satisfacción de las necesidades del pueblo para mejorar la producción de productos de primera necesidad y de carácter estratégico,

CONSIDERANDO

Que el Ejecutivo Nacional debe garantizar condiciones adecuadas de producción de rubros estratégicos, a través de medidas especiales que permitan garantizar los recursos materiales necesarios para la producción en condiciones excepcionales,

CONSIDERANDO

Que es necesario satisfacer la demanda nacional de bienes requeridos para la producción manufacturera, agrícola y agroindustrial y la distribución de bienes de primera necesidad, así como lubricantes, textiles, calzados y medicamentos, siendo responsabilidad del Ejecutivo Nacional proteger a la industria nacional dedicada a su producción y generar condiciones óptimas para la exportación de los excedentes de dichos bienes,

CONSIDERANDO

Que es competencia del Ejecutivo Nacional instrumentar los incentivos tributarios que coadyuven al logro de los fines mencionados en los considerandos anteriores,

DECRETA

El siguiente,

DECRETO DE EXONERACIONES EN MATERIA ADUANERA

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1° . Este Decreto tiene por objeto establecer las exoneraciones de impuestos de importación, impuesto al valor agregado y tasa por determinación del régimen aduanero a las mercancías y sectores señalados en el Capítulo II de este Decreto.

Artículo 2° A los efectos de este Decreto se entenderá por:

  1. Contingente Arancelario: Medida de política comercial que permite la dispensa total o parcial del pago de los derechos en aduanas para una cantidad determinada de mercancías objeto de importación.
  2. Exoneración: Dispensa total o parcial del pago de la obligación tributaria, concedida potestativamente por el Poder Ejecutivo en los casos autorizados por la Ley.
  1. Impuesto al Valor Agregado: El gravamen cuya base imponible es el valor en aduana de los bienes, más los tributos, recargos, derechos compensatorios, derechos antidumping, intereses moratorios y otros gastos que se causen por la importación, de conformidad con lo establecido en los artículos 21 y 27 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado.
  2. Impuesto de Importación: La tarifa ad valorem indicada en las columnas tres (3) o cuatro (4) del artículo 37 del Arancel de Aduanas dictado mediante el Decreto N° 2.647 de fecha 30 de diciembre de 2016, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.281 Extraordinario, de la misma fecha.
  3. Tasa por Determinación del Régimen Aduanero: Es aquella que se causa y se hace exigible en la fecha de registro de la declaración respectiva, presentada a la oficina aduanera a los fines de determinar el régimen aduanero de las mercancías, la cual se recaudará en la misma forma y oportunidad que los impuestos correspondientes según lo establecido en el artículo 16 del Reglamento del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Aduanas sobre las Tasas Aduaneras.

CAPÍTULO II

DE LAS EXONERACIONES

Artículo 3° . Se exonera hasta el 31 de mayo de 2021, el pago del Impuesto de Importación, Impuesto al Valor Agregado y Tasa por determinación del Régimen Aduanero en los términos y condiciones previstos en este Decreto, a las importaciones definitivas de bienes muebles corporales, nuevos o usados, en cuanto sea aplicable, realizadas por los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, así como las realizadas con recursos propios, por las personas naturales o jurídicas, clasificados en los códigos arancelarios señalados en el Apéndice I que forma parte integrante de este Decreto. Esta exoneración opera de pleno derecho.

Artículo 4° . Se exonera del pago del Impuesto al Valor Agregado, y se aplicará la alícuota del 2% ó 0% ad valorem, según corresponda, en virtud de lo establecido en los artículos 8, 10, 11 y 12 del Arancel de Aduanas, a las importaciones definitivas de bienes muebles de capital, bienes de informática y telecomunicaciones, sus partes, piezas y accesorios, no producidos o con producción insuficiente en el país, de primer uso, identificados como BK o BIT, en la columna tres (3), del artículo 37 del Arancel de Aduanas, en los términos y condiciones previstos en el respectivo «Certificado de Exoneración de BK o BIT», administrado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias.

Artículo 5° . Se exonera hasta el 31 de mayo de 2021, el pago del Impuesto de Importación, Impuesto al Valor Agregado y Tasa por determinación del Régimen Aduanero, a las importaciones definitivas de bienes muebles corporales, realizadas por las personas jurídicas cuya actividad económica se corresponda con el sector automotriz, clasificados en los códigos arancelarios señalados en el Apéndice II que forma parte integrante de este Decreto, en los términos y condiciones previstos en el respectivo «Certificado de Exoneración del sector Automotriz» administrado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias o «Autorización de Importación bajo el Régimen de Material de Ensamblaje Importado para Vehículos», emanada del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), según corresponda.

Artículo 6°: . Se exonera del pago del Impuesto de Importación, Impuesto al Valor Agregado y Tasa por Determinación del Régimen Aduanero, así como cualquier otro impuesto o tasa aplicable de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, incluido el Impuesto al Valor Agregado aplicable a las ventas realizadas en el territorio nacional, a las importaciones definitivas de bienes muebles corporales realizadas por los Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional, destinados a evitar la expansión de la pandemia Coronavirus (Covid-19), clasificados en los códigos arancelarios señalados en el Apéndice III que forma parte integrante de este Decreto, en los términos y condiciones previstos en el respectivo «Oficio de Exoneración», emanado por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

Artículo 7°. Quedan sometidas a un régimen de contingente arancelario hasta el 31 de mayo de 2021, las mercancías clasificadas en los códigos arancelarios señalados en el Apéndice IV que forma parte integrante de este Decreto y a tales efectos, podrán ser exoneradas o desgravadas total o parcialmente del Impuesto de Importación, Impuesto al Valor Agregado y Tasa por Determinación del Régimen Aduanero en las cantidades y términos señalados en el respectivo «Certificado de Exoneración bajo Régimen de Contingente Arancelario», otorgado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior.

CAPÍTULO III

DE LOS REQUISITOS COMUNES EXIGIBLES

Artículo 8° . A los efectos de gozar de los beneficios señalados en el Capítulo II anterior «De las Exoneraciones», al momento de registrar su declaración, los beneficiarios deberán presentar ante la respectiva Oficina Aduanera, los recaudos siguientes:

1.Relación descriptiva de los bienes muebles corporales a importar.

2. Factura comercial emitida a nombre del beneficiario encargado de la adquisición de los bienes muebles corporales.

Artículo 9° . Los Regímenes Legales indicados en la columna cinco (5) del artículo 37 del Arancel de Aduanas vigente que resulten aplicables a la importación de las mercancías objeto de las exoneraciones previstas en este Decreto serán exigibles conforme lo dispuesto en el artículo 117 del Decreto Constituyente mediante el cual se dicta la Ley Orgánica de Aduanas.

Artículo 10. La información requerida en este Decreto, deberá ser suministrada en el formato electrónico que oportunamente diseñe y ponga a disposición de los solicitantes el Ministerio del Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas.

La información suministrada tendrá carácter de declaración jurada y en consecuencia, el solicitante es responsable por la veracidad y exactitud de la misma, so pena de la pérdida de la exoneración prevista en este Decreto.

CAPÍTULO IV

DE LOS REQUISITOS ESPECÍFICOS EXIGIBLES

Artículo 11. A los efectos de gozar del beneficio definido en el artículo 4 de este Decreto, el importador deberá presentar junto a la respectiva Declaración de Aduanas el correspondiente «Certificado de Exoneración de BK o BIT» emanado del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias, el cual deberá indicar:

  1. La no producción o insuficiencia de producción nacional de los bienes clasificados en los códigos arancelarios que se pretenden importar;
  2. Que el bien en referencia se corresponde con los bienes marcados como BK o BIT en la columna tres (3) del artículo 37 del Arancel de Aduanas;
  3. Que el uso y destino de estos bienes esté en correspondencia con los objetivos de desarrollo del país y;
  4. Que los bienes en referencia se ajusten a la actividad económica de la empresa.

Artículo 12. A los efectos de gozar del beneficio definido en el artículo 5 de este Decreto, el importador deberá presentar junto a la respectiva Declaración de Aduanas el correspondiente «Certificado de Exoneración del sector Automotriz» emanado del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias, cuando se trate de mercancías del Apéndice II, que forma parte integrante de este Decreto, clasificadas en Capítulos distintos del Capítulo 98 del Arancel de Aduanas.

Cuando se trate de mercancías del Apéndice II, que forma parte integrante de este Decreto, cuyos códigos arancelarios pertenezcan al Capítulo 98 del Arancel de Aduanas, la presentación de la respectiva «Autorización de Importación bajo el Régimen de Material de Ensamblaje Importado para Vehículos» junto a la respectiva Declaración de Aduanas, será requisito suficiente para gozar del beneficio definido en el artículo 5 de este Decreto.

Artículo 13. A los efectos de gozar del beneficio definido en el artículo 6 de este Decreto, el importador deberá presentar junto a la respectiva Declaración de Aduanas el correspondiente «Oficio de Exoneración» emanado del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (S EN IAT).

Artículo 14. A los efectos de gozar del beneficio definido en el artículo 7 de este Decreto, el importador deberá presentar junto a la respectiva Declaración de Aduanas el correspondiente «Certificado de Exoneración bajo Régimen de Contingente Arancelario» emanado del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior, el cual deberá indicar:

  1. La no producción o insuficiencia de producción nacional de los bienes clasificados en los códigos arancelarios que se pretenden importar;
  2. La descripción comercial de las mercancías, cantidades, valor en aduanas, código arancelario, descripción arancelaria, aduana de ingreso, país de origen, país de procedencia, lapso de vigencia del certificado no mayor a la vigencia establecida en el artículo 7 de este Decreto, razón social del beneficiario y número de Registro de Información Fiscal.
  3. Que el uso y destino de estos bienes esté en correspondencia con los objetivos de desarrollo del país y;
  4. Que los bienes en referencia se ajusten a la actividad económica de la empresa.

Artículo 15. A los efectos de la aprobación del «Certificado de Exoneración bajo Régimen de Contingente Arancelario», la Comisión Presidencial, con carácter permanente, denominado «Comité de Comercio Exterior», deberá evaluar mensualmente las solicitudes interpuestas ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior por los usuarios.

CAPÍTULO IV

DE LAS OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA

Artículo 16. La Aduana de Ingreso debe llevar un registro de las operaciones exoneradas, donde se identifique: código arancelario, número de declaración de aduanas, fecha de registro de declaración, importador, valor CIF de los bienes importados, monto del Impuesto exonerado, así como los derechos compensatorios, derechos antidumping, intereses moratorios, sanciones y otros gastos que se causen con ocasión de la importación.

Artículo 17. La información contenida en el artículo anterior deberá ser remitida a la Intendencia Nacional del Aduanas del servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior mensualmente.

CAPÍTULO V

DE LA EVALUACIÓN PERIÓDICA

Artículo 18. La evaluación periódica referida en el artículo 66 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado, se realizará tomando en cuenta las variables que a tales efectos establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior mediante Resolución y el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), mediante en Providencia Administrativa.

Artículo 19. Quedan encargados de efectuar la evaluación del cumplimiento de los resultados esperados, conforme a lo previsto en este Decreto, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior y el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

CAPÍTULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES

Artículo 20. Sin menoscabo de lo dispuesto en este Decreto, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior podrá, mediante Resolución, incorporar o extraer códigos arancelarios de los Apéndices que forman parte integrante de este Decreto, conforme a lo dispuesto en el Decreto N° 4.110 de fecha 05 de febrero de 2021, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 41.815 de la misma fecha.

Artículo 21. Sin menoscabo de lo dispuesto en este Decreto, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de salud podrá, mediante Resolución conjunta con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior, podrán incorporar o extraer códigos arancelarios del Apéndice III que forma parte integrante de este Decreto códigos arancelarios.

Artículo 22. El beneficio de exoneración previsto en este Decreto, se aplicará a la fecha de registro de la respectiva Declaración de Aduanas para la importación, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Constituyente mediante el cual se dicta la Ley Orgánica de Aduanas.

Artículo 23. El incumplimiento de alguna de las condiciones por parte de los beneficiarios, ocasionará la pérdida del beneficio de exoneración prevista en este Decreto. En tales circunstancias, las importaciones realizadas de los bienes objeto del beneficio se consideran gravadas, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder, de conformidad con las disposiciones del Decreto Constituyente mediante el cual se dicta el Código Orgánico Tributario y del Decreto Constituyente mediante el cual se dicta la Ley Orgánica de Aduanas.

Artículo 24. Igualmente perderán el beneficio de exoneración, aquellos que: 1. Incumplan con la evaluación periódica establecida en los artículos 17 y 18 de este Decreto y con los parámetros que determine el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria. 2. Incumplan con las obligaciones establecidas en el Decreto Constituyente mediante el cual se dicta el Código Orgánioo Tributario y otras normas tributarias, así como en el Decreto Constituyente mediante el cual se dicta la Ley Orgánica de Aduanas. 3. Incurran, al realizar la declaración de las mercancías en aduana, en alguno de los supuestos sancionados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 177 del Decreto Constituyente mediante el cual se dicta la Ley Orgánica de Aduanas.

Artículo 25. Las autoridades competentes para la emisión de permisos, licencias y certificados; responsables de los trámites y procedimientos asociados a la aplicación de la exoneración de las mercancías a que se refiere este Decreto, garantizarán la aplicación de los principios de simplificación, celeridad, transparencia, uso de las tecnologías de la información, eficacia y eficiencia, que permitan agilizar dichos trámites, promoviendo a que estos se ejecuten de forma expedita, bajo la presunción de la buena fe y sin menoscabo del control posterior.

Artículo 26. Los Ministerios responsables conforme a lo dispuesto en este Decreto, de la emisión de certificados u oficios de exoneración deberán informar mensualmente al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior sobre los tipos de mercancías, cantidades, valor, beneficiarios y aduanas de ingreso, aprobados en los certificados u oficios otorgados.

Artículo 27. En aquellos casos en los que este Decreto no haga referencia a la vigencia del beneficio de exoneración, el mismo será a partir de la entrada en vigencia de este Decreto hasta el 31 de diciembre de 2021.

Artículo 28. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior queda encargado de la ejecución de este Decreto y de sus modificaciones, en coordinación con el Comité de Comercio Exterior o con el Ministerio del Poder Popular en materia de salud, según corresponda.

Artículo 29. Se deroga el Decreto N° 4.412 de fecha 29 de diciembre de 2020, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.608, Extraordinario de fecha 29 de diciembre de 2020 y las Resoluciones dictadas en ejecución del referido Decreto.

Artículo 30. Este Decreto entrará en vigencia a partir de su planeación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas, el primer día del mes de mayo de dos mil veintiuno.

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